Chính sách BHXH tự nguyện bắt đầu được triển khai từ năm 2008. Qua khảo sát, thống kê của BHXH một số địa phương, những người thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện chủ yếu trong khu vực phi chính thức với đặc thù lao động tự do, thu nhập bấp bênh và không bền vững. hinh nhiet huyet than tuong